参加过抗美援朝战争的退伍老兵田大爷， 怎么也没想到， 老了老了还被请进城， 住进了有空调的护理病房， 而且什么都不要自己花钱， 有人送吃送喝， 有病治病，没病疗养……一想起这些， 老爷子就高兴得合不拢嘴。

这一切都得益于湖北省宜昌市民政局今年 6 月份以来开通的“民政爱民直通车”。

“民政大走访”：理出群众最急、最难、 最愁的十件实事

从社会救助 “一折通” 到社区建设 “123”， 从居家养老 “一站式”服务到民管工作 “一网清” ……近些年的宜昌民政工作划出一道昂扬向上的轨迹：截至2007年底， 宜昌全市民政事业费达到41341.9万元，较1979年同比增长67.3倍； 城乡低保统筹发展， 年发放低保资金总额达1.8亿元， 惠及困难群众19.6万人； 市中心城区所有社区居委会办公和居民活动用房全部达到300平方米以上，社区党组织、 居委会成员 “三推一选” 在全市推行； 288处福利服务设施点缀在全市城乡社区； 慈善款物直接受益困难群众达22万余人次； 实现 “全国双拥模范城” 四连冠。2007年， 宜昌市民政局被湖北省政府命名表彰为 “全省民政工作先进单位”。

“要想更进一步， 必须自加压力。”宜昌民政局局长王庆玉话语坚定。

宜昌市民政局纪检组长杨建群说，“民政爱民直通车” 其实始于自上而下全市范围内开展的一次 “民政大走访”。自6月17日开始， 局领导带队， 所有机关干部放弃双休日和休息时间走访城乡低保、重点优抚对象、“三无”（无儿女、 无经济来源、 无劳动能力）老人、 边缘困难群体、 福利机构供养对象等民政服

务对象312名。通过走访， 发现许多意见和建议都集中在看病难、低保家庭子女上学难、 特殊对象日常照料难以及重点优抚对象出行难等民生问题上。

7月16日，“民政爱民直通车”惠民十件实事几经研讨终于正式浮出水面：全年计划筹集3400万元，着重解决困难群众、 特困群体、 优抚对象在生活、 就医、 子女读书等方面存在的突出困难。实施农村低保扩面、救治特困家庭重度精神病患者、资助低保家庭子女上大学、 解决在乡老复员军人 “门诊医疗难”、 解决重点优抚对象 “住院难”、 提高城市“三无” 老人的幸福指数、解决城乡孤儿的生活和就学难、 实施 “扶残助行” 工程、 实施慈善 “温暖工程”、实施慈善 “助医工程”。

一家地方媒体评价道： 件件实事切中困难群体尤其是特困群体最急、 最难、 最愁的事， 处处透射出“爱民、 亲民、 利民” 的为民理念。

整合资源：集中力量办大事

一年筹措3400万元， 谈何容易！

为了最大限度地捆绑统筹使用各项民政资金， 形成 “拳头”，“出拳” 有力， 一方面， 宜昌市民政局四处筹集资金， 弥补民政资金的不足； 一方面， 整合各种资源，包括政策的、 行政的， 集中力量办大事。“直通车” 的意义就在于此。

市局专门成立了全市民政系统 “民政爱民直通车” 活动领导小组， 负责活动的统筹、 协调、 指导、 督办和考评； 并通过新闻媒体向社会公布了热线服务电话，在各民政局机关设立24小时值班室， 随时接受电话和现场咨询； 同时， 建立重大工作事项办理结果通报制度， 制作了 “民政爱民直通车” 来电来访处理单， 要求有问必复， 有求必应； 全局上下充分整合内部资源， 疏通效率渠道， 突破业务条框， 形成上下联动工作机制，把实施落实情况列入部门与个人年度业绩指标进行综合考评。

为了省下每一分钱用到最需要帮助的特困群体身上， 宜昌市慈善总会副会长张兵坐着公交去企业募集善款。工作人员说， 今年慈善总会募集的善款是建会以来前8年的总和。

始建于 1959年的宜昌市社会福利院， 是典型的 “国” 字招牌， 曾经一度惨淡经营。2006年， 市民政局对社会福利院重新规划， 先后投资171万元对老人生活的颐年园、颐寿园进行了大刀阔斧的改造。如今，走进宜昌市社会福利院， 绿树成荫，鸟鸣啾啾， 地处闹市却俨然一个 “世外桃源”。院长董菊告诉记者：“一所具有现代救助理念的宜昌市儿童福利院正在加紧施工，不久， 90名孤儿就可以在 ‘爱心’ 爸爸、 妈妈的照料下幸福快乐地生活。”

宜昌市优抚医院所在地以前是一片农田，2006 年 5 月，市民政局投入 3000 多万元全面改造医院基础设施和医疗环境。现在，一座现代化的七层医学康复教学楼拔地而起， 窗明几净，流水潺潺。“精神康复治疗是我们这里的强项， 许多老兵经过战场的洗礼，生离死别会给精神上造成潜在的压力。开通 ‘民政爱民直通车’ 以来， 作为落实十件实事一项重要内容，市县民政部门已筹措150万元安排 400 多名重点优抚对象来院免费护理。全年这一数字可能突破 500人。” 杨东泉院长说。

走家入户：危难之际困难群众找到主心骨

困难家庭， 犹如风中的茅草， 没有依靠极易折断。“爱民”， 即想群众之所想、 急群众之所急、 千方百计为困难群众解决生产、 生活、 学习、 思想等方面的难题，使其重拾应对困难的勇气， 这是 “爱民直通车” 的另一层真意。

9月初的一天， 患眼疾的宜都市姚家店乡过洛滩村村民曹立营一家三口正为孩子上大学的学费发愁。这时， 骤雨不期而遇， 从田间小路冒雨跑来三人。打开房门一看，不是别人正是村长、 书记和乡民政助理。没等他们坐下， 一个厚厚的信封就递到了曹立营手上。“知道你家困难， 孩子上学需要钱， 我们代表政府给你家送困难助学补助来了。” 手捧带着体温的信封， 全家人都哭了。

宜都市莲花堰村胡志明的弟媳是个狂躁型精神病患者， 发病时摔东西、 砸家具， 还跑到外边几天不回家。弟弟没有办法， 把儿子寄在姐姐家外出打工。“今年听说有个困难家庭精神疾病救助政策，谢书记跑来告诉我， 现在弟媳已经在宜昌市治疗20多天， 前天打电话来说病情有所好转， 我马上把这个消息告诉了远在外地打工的弟弟。”胡志明说。村里负责民政工作的段绍玉安慰她：“你放心吧！这次是大医院，肯定治得好。家里有什么困难还有党和政府呢。”是的， 在农村， 女人安定了， 这个家就有了希望！

庙岗村的郑家华三兄弟， 因为家里穷住在同一个屋檐下。连排的几间土坯房， 因为年初那场大雪被压塌了。正当他们 “叫天不应、 叫地不灵”的时候，“民政爱民直通车” 开到了家门口。宜都市委市政府决定当年拿出300多万元扶助550户危房倒房户进行危房改造，每户补助6000元， 同时要求各机关单位对口帮扶。“这套新房大概1.7万元左右，除去特困危房补助6000元， 帮抚单位资助1000元， 一些爱心人士还捐来钢筋、水泥， 一般倒房家庭都能承受。” 指着郑家华家盖起的三连间新瓦房， 宜都市民政局副局长陈东给我们算了这笔账。

“民政爱民直通车”：一列永无终点的惠民车

从某种程度上说，“民政爱民直通车”不仅仅提供的是一种物质上的帮助， 更重要的通过帮困行动， 使受助者和施助者感受到一种精神的振奋和愉悦。

家住葛洲坝某家属院的杜老， 参加抗美援朝战争时右腿被炸伤， 去年， 他突然发现自己行动不灵了， 而且经常感到右腿酸胀， 上下楼都有些困

难。西陵区民政局的周主任了解到老人的情况， 马上为老人申请了一辆 “爱民直通车” 的轮椅。“不几天，轮椅就送到家里了。坐在上边， 有气垫、 脚垫、茶托和饭板， 别提多自在了。单位听说我有了新轮椅， 特意为我在楼下砌了一个小车库。这不， 前两天， 院子里一个邻居老太太突然晕倒， 还是借我的轮椅给送到医院的呢。人们都说， 我救了一条命啊！”老人脸上露出自豪的笑容。

宜昌市民政局优抚科科长朱红霞曾经动情地给我们讲过一个故事。一次去秭归县七星台乡搞调研， 一个穿军装的老人抓住她的手， 偏要跟她讲几句。原来， 老人是一名老战士，今年7月曾被接到市优抚医院疗养， 回到村里受到全体村民的夹道欢迎。“他说不为别的， 那是一种荣誉啊！我们自己也从 ‘民政爱民直通车’ 活动中受到了教育。” 朱红霞说。

针对社会上希望 “民政直通车长期办下去” 的呼声， 王庆玉表示，“直通车” 肯定会常年办下去， 只是每年要办的实事不同。（本报记者 陈 华 曾庆民 通讯员 夏 瀛 刊登于2008年11月19日）