| 五保对象是农村中无儿无女、完全丧失劳动能力、又无赡养人的人员，是农村最特殊、最困难的群体。湖北省共有21万多人，目前这部分人中70%分散居住在农村，虽然国家制定了五保（保衣、食、住、医、葬，孤儿保教育）供养政策，但他们的生活困难问题仍十分突出，尤其是照料问题很难得到有效解决。党的十六大提出全面建设小康社会的目标后，在反复调查研究的基础上，湖北省委、省政府研究认为，实行集中供养是五保对象走向小康的必由之路，并决定在全省实施“福星工程”。其主要目标是通过加强福利院建设，用三年或更长一点时间，在全省基本实现农村五保对象集中供养目标。“福星工程”大体上计划分三步走，2003年五保集中供养率达到50%以上，2004年达到70%以上，2005年基本实现集中供养。为抓好这项工程的实施，湖北省政府成立了“农村五保福星工程领导小... |
