家园重建是关系到受灾群众安居乐业的一件大事,灾民的冷暖时时刻刻牵动着党和政府的心。
这是一份灾后政府部门的工作“日程记录”——
元月17日,省委书记罗清泉踏着皑皑白雪,冒着刺骨严寒,将党的温暖送到荆州市荆州区部分特困群众心中。 面对严重的雪灾,罗书记要求各级党委政府要切实做好受灾群众的安置救济、医疗救助和危房户转移工作,确保受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住。
2月4日,张岱梨副省长听取省民政厅关于全省灾情和抗灾救灾工作情况汇报。省民政厅召开厅救灾应急专班工作人员会议,落实春节期间应急救灾措施。
2月5日,省民政厅向全省民政系统发出《关于做好春节期间灾害应急救助工作的紧急通知》。
2月12日,省民政厅派出两个工作组赴黄冈、咸宁,对灾民生活困难情况和倒损房屋情况进行明查暗访。
2月13日,民政部召开全国低温雨雪冰冻灾害救灾和恢复重建工作视频会议,省市县三级民政部门干部收看会议实况。会后,谢松保厅长主持召开会议,研究决定派出12个工作组,深入全省重灾县市核查倒房情况。省民政厅、财政厅联合下发《关于抓紧做好灾区民房恢复重建工作的紧急通知》。
2月14日,张岱梨副省长率谢松保厅长赴民政部汇报湖北省低温雨雪冰冻灾情及抗灾救灾工作。省民政厅召开核灾工作动员会,要求各工作组克服困难,及时赶赴重灾县市,认真完成核灾工作任务。
2月15日,省委、省政府召开全省“救灾复产保目标”电视电话会对恢复重建工作进行专题部署,明确要求6月20日前完成恢复重建任务。
2月15-19日,民政部工作组深入我省通城县、江夏区、浠水县走访慰问灾民,检查指导抗灾救灾工作。
2月20日,省民政厅领导集体听取12个工作组核灾情况的汇报,决定再派四路工作组深入仙桃、麻城、广水、通城核查房屋倒损情况。
2月21日,省政府批准终止全省自然灾害二级响应。省委常委、常务副省长李宪生带领省民政厅负责人赴民政部汇报湖北省低温雨雪冰冻灾情及抗灾救灾工作。
2月23日,省政府正式向全省印发了湖北省雪灾倒损民房恢复重建实施方案,省民政厅、省财政厅联合下发关于抓紧做好雪灾民房恢复重建工作的紧急通知。
3月2日,张岱梨副省长主持召开市州民政局长灾后恢复重建座谈会,要求各地全力开展恢复重建工作,确保倒房户6月20日前搬进新居。
3月26日,罗清泉书记批示,要求进一步解决重建中的问题,圆满完成好全省恢复重建任务。
3月29日,省政府在咸宁市召开现场会,对恢复重建工作进行再动员、再部署。
4月3日张岱梨副省长召集民政、财政等有关部门专题分析研究恢复重建工作,并决定从省民政厅、财政厅、审计厅、建设厅、监察厅、总工会、妇联、团省委8个部门抽调24名同志组成省政府恢复重建督查工作组,对全省恢复重建工作进行集中督查。
4月8日,省政府召开恢复重建督查工作动员会,张岱梨副省长亲自动员,对恢复重建督查工作提出具体要求。
4月8日至30日,各督查组根据省政府统一部署,对各市州恢复重建工作进行集中督查。
4月18日、5月6日,张岱梨副省长两次召开专题会议听取各督查组工作情况汇报,分析恢复重建工作存在的问题和困难,对各地好的经验和做法进行总结,根据督查情况省政府先后两次下发了督查工作情况通报。
5月9日,省政府办公厅下发了做好灾后倒房恢复重建检查验收工作的通知,对全省恢复重建检查验收工作进行督办。
6月12日,张岱梨副省长又组织召开会议,对倒房检查验收工作进行专题部署。
期间,李宪生、周坚卫、刘友凡、张岱梨等省领导还先后亲自赴孝感、十堰、襄樊、黄冈、荆州等地检查督办恢复重建工作。
在恢复重建中,全省各地充分考虑群众的经济能力和实际,需要,按照经济、适用、安全的原则,根据人口控制重建面积;鼓励统一规划,集中重建。积极落实重建补贴政策,并通过政府补贴一点、单位扶持一点、义务互助一点、个人自筹一点等办法,着力破解资金难题。
如沙洋县等地采取分步走的办法落实重建补助资金,在确定恢复重建对象和资金补助标准后,发放灾民救助卡,告之政府给其的救助标准;在恢复重建对象确定重建房屋时间表后,先拨一部分启动资金,督其按时动工;救助对象恢复重建竣工提出验收申请后,经验收合格,救助对象再凭灾民救助卡领取全部的救助资金。
此外, 各地充分尊重民意,严格依照程序,注重把好恢复重建对象确定关。为确保恢复重建对象准确,该市将“民主、公开、透明”贯穿恢复重建工作的始终,严格按照“个人申请、村级评议、张榜公示、镇级审核、县级审批”的程序确定恢复重建对象
百年大计,质量为本。各地还把民房恢复重建纳入农村发展规划,尽量与小城镇建设、中心村建设和社会主义新农村建设相结合。国土部门专业人员上门搞好规划、重建选址,将百姓生命安全放在首位,坚决避开易灾地带重建住房。建设部门主动向恢复重建对象推荐经济适用、美观和具有地方风格的房型。质检、物价部门加强对建筑市场和材料检查监督。当阳市政府为倒房户免费设计的,一共发放了7种建房房型图纸,供其选择。
科学规划,立足长远。为确保房屋不出现豆腐渣工程,各地还统一实行销号制。严格按照镇(办事处)不漏村、村组不漏户、户不漏房的检查办法核查以后分别建好倒房、危房、损房台帐,重建档案按县、镇、户三级建档,县、镇两级内容一致,分别是审批表、协议书、质量验收报告、救助卡复印件和一卡通复印件。重建户档案为救助卡原件、质量验收报告原件和一卡通。实行一户一袋,资料齐全,档案规范。