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松滋市民政局关于由点及面推动县市老龄事业发展和养老体系建设的工作探究
时间:2018-11-06 16:05     
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  随着社会的发展变迁,人口老龄化趋势越来越显著,怎样满足老年人在新时代的新需求,在县镇层面,利用现有资源,让老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学,逐步推动老龄事业发展和养老体系建设,已经成为社会日益关注的热点问题。为此,松滋市老龄办采取由点及面的方式,进行了实际工作中的探索与研究。 

  一、以阵地建设为点,全面优化老年事业发展环境。 

  着重建设市老龄工作委员会、老年协会、居家养老服务中心示范点、宜居社区,通过从上至下的阵地点建设,全面优化老年事业发展环境。 

  (一)建设市老龄工作委员会,自 2000年组建市老龄工作委员会以来,逐年按照文件精神,对委员会成员单位和人员进行调整,由市委副书记、市长任主任,市编办、组织部、工会、团委、妇联、民政、财政、人社等各相关科局负责人为成员的老龄工作委员会,作为全市老龄工作统一指挥阵地。 

  (二)发展全市城乡社区老年协会。建设农村老年协会273个,均有阵地并经常开展活动。已建设村级老年人互助照料活动中心148个,城市社区老年协会37个,完善协会阵地建设,积极组织协会负责人参加各类培训学习,并经常组织活动,形成分布全市的老龄工作一线阵地。 

  (三)发展全市社区居家养老服务点。一方面建设老年活动中心示范点。本着“创一流阵地,创一流服务”的创建目标,先后投资近460万元,用于老年活动中心环境改造,购置了空调、按摩椅、电脑、金鱼缸等高档设施,目前的老年活动中心面积达1600多平米,内设谈心室、阅览室、棋牌室、休息室、电脑室等;另一方面,在全市各镇村建立居家养老服务点,截止2018年,已建设完成城镇社区居家养老服务站24个,覆盖全市城镇社区70%,已建设完成农村老年人互助照料活动中心144个,覆盖全市村居站70%。由点及面,构筑覆盖全市范围的居家养老服务阵地。 

  (四)创建宜居社区。以建设标准化、服务优质化、需求满意化的“三化”标准,积极打造了松滋市长安社区老年人宜居社区的品牌,满足社区内3822名60岁以上老年人生活需求,并在全市范围内推广“长安模式”,争创多处宜居社区,营造全市老年人宜居环境。 

  二、以需求满足为点,全面提升老龄工作服务质量。 

  (一)深入开展文体活动。一是搭建老年人文体活动平台。2018年9月1日,占地12000亩的松滋市老年大学正式开学,面向全市招收60岁以上男学员、55岁以上女学员,共计招生2000名,开设8个门类16个专业,丰富老年人生活。因地制宜,利用现有场地搭建了“百姓戏园”,为爱好戏曲歌舞的老年人提供舞台,使之老有所学,老有所乐。太极拳健身队、舞龙舞狮队、书画协会等组织也吸纳了大量老年人的参与;二是广泛组织开展文体活动。开展征文、书法、绘画、摄影、舞蹈、合唱等老年人喜闻乐见的文体活动,选送优秀作品参加国省市各级竞赛,组织谈大新等老年人参加《湖北省第十三届中老年人才艺大赛书画比赛》,推荐书画作品2件;三是开展节庆文体活动。以传统节日为载体,深化居家养老工作,利用重阳节和其他传统节日,发动各乡镇、机关、学校、企事业单位和社会团体纷纷组织开展各类孝亲敬老文体活动,丰富了老年人文娱生活。 

  (二)广泛开展康健服务。一是出台关爱政策。各乡镇为农村低保、特困、建档立卡贫困的三类老年人免费购买医疗保险。报请市政府为全市50岁及以上低保五保三无对象购买意外伤害保险。二是开展体检活动。联系市残联、市内各大小医院、各乡镇卫生所、爱心社团,定期和不定期开展各类免费的公益体检、康复服务;三是建立健康档案。集合社区工作人员、公益岗位、服务平台、社区卫生服务站、志愿者的服务力量,为老人建立健康档案;四是送医送药上门。根据老人需求,灵活采取一对一、一对多的电话拜访等形式提供多种志愿服务。 

  (三)全面开展照料服务。在社区内广泛开展敬老爱老志愿者服务,上门为老人提供谈心、做饭、洗衣等项目的服务;建立服务人员台帐,签订《居家养老服务协议》,社区每月组织一次服务质量评估,由服务对象确认满意度,不满意超过3次的服务人员坚决予以辞退。 

  (四)重点关注特殊群体。在全面发放25187 名高龄老人1234.545万元高龄老年人津补贴的基础上,拟对部分高龄失能老人发放津补贴;为有需要的老年人提供法律援助;广泛开展百岁高龄老人走访活动,2018年以来,已累计开展9期,对12个乡镇27名在世百岁老人逐一进行了走访慰问并向社会广泛宣传;逢年过节,对失独老人开展有计划的走访慰问。 

  三、以政策宣传为点,全面营造敬老爱老助老氛围。 

  (一)加大政策法规宣传力度。采取在市政府公众信息网和民政局大厅内立宣传牌等形式,宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省老年人合法权益保护条例》等老年法律法规和惠老政策,不断增强全体公民的老龄意识和法律意识。 

  (二)拓展业务工作宣传渠道。为了做好老年优待证的办理工作,让全市老年人真正享受到政府的惠民政策,松滋市老龄办通过多途径多措施对老年优待证政策积极加以宣传,通过下发文件、利用电视媒体和网站自媒体、地面宣传覆盖等方式,对老年人做好全方位政策解读,让老年人清楚自己所应享受的权益。 

  (三)挖掘敬老爱老典型案例。在全市大力挖掘发现本市“老有所为”先进典型人物,先后宣传了“党员永不退休,志愿永不停歇”的新江口镇歇金台社区五老志愿服务社团团长谭道高,“年逾古稀不倚老,不待扬鞭自奋蹄”的松滋高扬实业有限公司党支部书记、公司总经理覃世良,“在福利院种满了花”的“巧媳妇”——街河市镇福利院院长邹时蓉,“全国敬老爱老助老模范”、 长青藤敬老院院长汤小露。 

  (四)创新开展孝亲敬老宣传。利用“敬老月活动”、敬老歌曲传唱、“好人开讲”等活动契机,进一步宣传孝亲敬老文化,发动全社会关爱老年人,营造全市范围内孝亲敬老氛围。 

  四、以老有所为为点,全面彰显高龄老人奉献精神。 

  2018年10月17日,松滋市民政局一位90年退休的老领导傅真同志,在看到扶贫日募捐活动宣传倡议后,独自前往银行为我市脱贫攻坚工作捐赠4000元,老领导的行动充分表明,“老有所为”是老年人生活的重要部分,为进一步彰显老年人“离休不离党、退休不褪色”的精神,在当前工作环境下,还需进一步发挥老年人的聪明才智,全面彰显高龄老人奉献精神。 

  一是在前期“银龄扶贫”工作的基础上,进一步积极组织市内离退休老年知识分子,向上争取资金,向内发展产业,向老年人请教发展思路,将我市“银龄扶贫”行动打造成老龄工作新品牌。 

  二是充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老”队伍作用,使其老有所为,在思想道德建设、红色文化传承、脱贫致富帮扶、家庭教育指导、捐资助学协调、失足劣迹帮教等方面,发挥其贡献,助推民生工程,助推经济社会大发展。(松滋市民政局  魏维蓉 赵琼) 

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