各市、州、直管市、神农架林区民政局，厅机关各处室、直属各单位：

　  现将《省民政厅2011年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　 　　　　　　 二〇一一年二月二十八日

省民政厅2011年党风廉政建设工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的关键之年。民政系统党风廉政建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会重要精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，强化教育、监督、预防、惩治、纠风工作，围绕科学发展主题和执政为民的理念，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设水平，为促进全省民政事业健康发展提供政治保证。

一、加强监督检查，确保惠民政策和惠民资金落实到位。围绕“保障民生、改善民生”的中心工作，严格民政资金的监督管理。一是加强救灾专项资金管理使用情况监督检查，不断完善救灾资金监管机制，进一步推进救灾资金发放的规范化。二是加强社会救助政策落实和专项资金管理使用情况监督检查。以强化社会救助规范管理为核心，着力健全救助标准依法科学制定和动态调整机制、家庭收入信息比对机制和救助申请三级联审联批机制，防止工作人员徇私舞弊，严防错保、漏保与骗保。三是加强优抚安置政策落实和专项资金管理使用情况监督检查，根据民政部的统一部署，推进抚恤补助金“一卡通”工程建设，提高规范化管理水平。四是加强市县福利彩票公益金管理和使用情况监督检查，认真贯彻落实《彩票管理条例》，完善彩票发行管理制度，落实公益金使用公示制度，规范地方彩票公益金使用，确保资金安全运行。五是加强工程建设项目、政府采购和招投标监督工作，查处违纪违法案件。

二、加强廉政制度建设，着力从源头预防和惩治腐败。一是进一步贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，抓好民政厅执行五年规划《实施意见》确定的各项制度建设任务和廉政风险防控制度建设，基本形成可管、可控的长效机制。二是抓好各级民政部门党员领导干部重大事项报告制度、民主生活会制度、述职述廉制度的落实，加强制度执行情况专项检查，提高制度执行力，严肃查处违反制度行为。三是加强厅直事业单位执行《湖北省民政厅直属事业单位管理办法》和《湖北省民政厅直属事业单位财务管理若干规定》的监督检查。四是开展民政系统制度廉洁性评估试点，扎实做好民政系统法规政策立、改、废工作，探索完善民政制度建设的廉政风险评估体系。

三、认真履行职责，切实做好源头治腐的各项牵头工作。一是按照“十个全覆盖”的要求，深入开展“难点村”治理工作，探索建立“难点村”治理长效机制。二是推进城市社区党风廉政建设，将廉政文化建设内容纳入和谐社区建设评估体系，明确建设标准。三是继续抓好城乡低保工作，认真落实《省民政厅、省监察厅关于切实加强民政社会救助监察工作的通知》精神，加强低保资金监管，查处“关系保、人情保”。四是推进行业协会改革创新和行政审批电子监察工作；探索社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，全面开展社会组织管理体制改革，推进行业协会与行政主管部门脱钩改革试点工作；健全社会组织行为规范，整治行业协会等社会组织违规违法问题，规范收费和服务行为，努力构筑社会组织反腐倡廉建设的组织基础。五是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监管，严禁违规使用财政资金举办庆典、研讨会、论坛活动。

四、深化示范创建活动，提升民政基层单位服务水平。一是加强民政基层12类服务窗口单位行风示范创建活动，认真学习省、部民政系统行风示范创建先进单位经验，拓展示范创建范围，丰富示范创建内容，完善示范创建标准，促进示范活动常态化、制度化、规范化建设。二是深入推进基层事务公开，以落实群众知情权为重点，大力推进村（居）务公开、厂务公开、校务公开、院务公开、党务公开和公共事业单位办事公开。制定公开办法，规范公开内容、公开程序、公开时间、公开范围，扩大群众知情权和参与权。三是认真做好“政风行风热线”节目和群众来信来访工作，及时了解群众诉求，解决群众反映的突出问题，维护人民群众的合法权益。

五、加强党风廉政教育，提高党员干部廉洁从政自觉性。一是认真学习贯彻第十七届中纪委六次全会和省纪委九届七次全会精神，认清形势、把握大局，提高反腐倡廉的自觉性。二是开展“宣传教育月活动”，加强党风党性党纪教育，示范教育、警示教育、廉政教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识，严格政治纪律，维护党的集中和统一，保证政令畅通。三是开展《廉政准则》教育，严格执行“8个禁止52个不准”的各项规定和领导干部大事报告制度，着力解决党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。四是积极开展廉政文化进机关活动，加强厅荣誉室、图书室、文体活动室“三室”阵地建设，丰富民政门户网站和橱窗廉政文化内容，营造思廉防腐氛围。五是加强党员干部培训，把党风廉政建设纳入党员干部任职培训和岗位培训计划，落实新提拔干部履职前谈话制度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

六、加强队伍建设，全面提高民政纪检监察干部履职能力。按照政治坚定、作风优良、纪律过硬、业务精通的要求，大力加强民政纪检监察干部队伍建设，分期分批安排省、市、县民政纪检监察干部参加省纪委组织的业务知识培训，加强学习交流和理论研究，提高民政纪检监察干部理论素质和业务水平，为全省民政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作发挥更大的作用。　　

主题词:  民政 党风廉政 工作要点 通知

 抄送：省纪委，民政部监察局。

  湖北省民政厅办公室　　  　　 　 　2011年3月1日印发